SEC 建议：强化链下交易监管，针对交易平台通过链下交易促成的数字资产证券活动，制定投资者保护与市场结构规范；完善交易报告机制，为履行市场监督职责，SEC 应修订《证券交易法》规则，要求及时报告所有被视为数字资产证券的交易；建立跨机构数字资产交易存储库（DART），SEC 应与商品期货交易委员会（CFTC）合作，共同授权并监管一个数字资产交易存储库（Digital Asset Repository of Transactions, DART）。
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